黟县检察：以“退一步想”推动检察机关参与社会治理“进一步为”

大皖新闻讯 黟县是徽文化发祥地之一，自古以来“重德”“重孝”观念根深蒂固，“礼让”“诚信”之风于世盛行，而“作退一步想”便是其中处事之道精髓之一。近年来，黄山市黟县检察院深入贯彻落实，立足检察职能，将“作退一步想”工作法融入到检察执法办案中，积极开展矛盾纠纷化解工作，以“退一步想”推动检察机关参与社会治理“进一步为”，努力打造具有检察特色的“作退一步想”工作法品牌。

(资料图片仅供参考)

赋予检察元素，引导干警用好“作退一步想”

在新发展阶段，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长，大量矛盾进入司法领域，做好诉源治理工作、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定是检察机关义不容辞的责任。

为推深做实“作退一步想”工作法，切实践行枫桥经验，制定了“作退一步想”工作法应用指引，明确了应用原则、应用范围、应用流程等，引导干警不仅要把“作退一步想”“和为贵”理念灵活应用到检察执法办案中，而且要做到规范应用。

同时指引还将“作退一步想”故事和“谦和礼让”等传统哲理附后，确保干警对这些故事和传统哲理牢记于心、张口就来，既能提醒自身遵纪守法明理，也能启发当事人思己虑人、止纷息争。紧密结合检察工作职责和办案实际，以止纷息争为落脚点、以公平正义为根本点，在“耐心倾听、认真梳理、主动规劝、借古鉴今、引导退让、力促言和”工作法六步流程的基础上，赋予“作退一步想”检察元素，提出抓好“四理”，在检察执法办案中用好用活工作法。即：摸准心理，耐心倾听当事人陈述辩论，摸准当事人的心理状态和真实诉求，找准做好化解矛盾纠纷的切入点和突破口，做到有的放矢；分析事理，围绕案件基本事实、着眼双方争议焦点，充分运用既有案例进行比对分析论证，帮助当事人梳理事实、分清是非、明确责任；巧用哲理，借古鉴今，通过讲述“作退一步想”故事，把“退一步海阔天空、让三分心平气和”“和为贵”等传统哲理灌输给当事人，缓和双方对抗气氛、促进双方互让互谅；讲清法理，正确运用法律法规，立足案件事实、证据，向当事人耐心解答法律疑惑、明晰法律后果、算好诉讼成本，引导当事人趋利避害、搁置争议、尽快和解。

加强诉源治理，实现社会治理“更进一步为”

深刻领会“作退一步想”工作法精神实质，将“作退一步想”工作法充分运用到与化解矛盾纠纷、促进诉源治理相关的控告申诉、刑事和解、行政争议实质性化解、案件审查公开听证等工作中，不断丰富和拓展“作退一步想”的内涵和外延。在控告申诉工作中，将“作退一步想”工作法贯彻到“群众信访件件有回复”工作制度中去、融入到“温暖控申”工作中去，认真倾听群众诉求，依法办理群众信访，将矛盾消除在萌芽状态，努力实现息诉罢访。

在刑事和解工作中，将“作退一步想”工作法运用到落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策中去，对轻微刑事案件，切实做好释法说理、规劝教育工作，促进矛盾双方握手言和，防止矛盾升级、减少社会对抗。在行政争议实质性化解工作中，将“作退一步想”工作法落实到减轻行政相对人讼累、争议得到化解中去，有针对性开展化解工作，讲明事理，说清法理，实现案结事了政和。

在案件审查公开听证工作中，将“作退一步想”工作法作为增强办案透明度、提升司法公信的途径去推行，让当事人把事说清、听证员把理辨明、检察官把法讲透，以看得见、听得懂的方式，既解“法结”又解“心结”。

自“作退一步想”工作法推行以来，促成刑事和解案件8件，实现民事行政申诉等案件息诉罢访16件，化解各类矛盾纠纷20余次，进行案件审查公开听证13次。如在办理一起故意伤害案件中，承办检察官考虑该案系邻里纠纷引发，双方当事人之前并无罅隙，造成的伤害后果为轻伤害，本着“远亲不如近邻”的宗旨，承办检察官围绕“摸准心理、分析事理、巧用哲理、讲清法理”四个环节，运用“听、理、劝、借、退、和”六字调解法，调解双方当事人的矛盾，促使达成刑事和解，被害人得到了应有赔偿，行为人作相对不起诉处理，真正做到“法结”“心结”双解，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

大皖新闻记者

编辑 陶娜

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