“贵州生态日”生态文明律师有话说 焦点速递

有这样一群人，正用法治的力量守护绿水青山，他们就是贵州省生态文明律师服务团的律师们。今天是第七个“贵州生态日”，让我们走近他们，聆听他们的故事。

为适应贵州“大生态”战略，更好地服务我省经济社会发展，贵州省司法厅、环境保护厅（现生态环境厅）于2014年7月24日联合下文成立贵州省生态文明律师服务团（以下简称律师服务团），这是全国首个生态文明法治建设的律师专业服务团队，主要职责是参与有关生态文明建设政策法规的制定；协助企事业单位制定生态文明建设相关规章制度；为政府部门、生态文明建设参与者提供法律顾问服务；为突发环境事件应急管理提供法律服务。

从2014年成立至今近9年，省律师协会生态文明专业委员会主任、省生态文明律师服务团秘书长、国浩律师（贵阳）事务所主任郑世红依然忘不了当年招新加盟团队的兴奋。“当时服务团面向全省选拔，35名优秀律师最终脱颖而出组团成功，真是件骄傲的事。”

(资料图)

“成功组团的兴奋没有持续多久，取而代之的是焦虑。”律师服务团成员、贵州贵弘律师事务所律师倪伟告诉记者。

省律师协会副会长潘登勇表示，服务团成立之初，面临三大挑战：一是专业性不足，生态环境领域法律服务需要很多专业的环保知识，技术性较强，与传统法律服务具有较大差别；二是案件不多，虽然生态环境损害事件较多，但谋求法律帮助的不多，通过司法维权的更少，一些地区环保法庭最初甚至面临“无案可审”的尴尬；三是因最开始全国生态环境领域的律师不多，学习交流的机会不多，成长较为缓慢。

律师服务团中的律师在民商事、行政、刑事、非诉等领域颇有建树，但在生态环境领域涉及不多。没有环保知识背景，从熟悉的领域转向专业性强的陌生领域，首要挑战就是专业知识不足。

有压力才有挑战。省司法厅、省环保厅及省律师协会为律师们的成长创造条件，召开内部讨论沟通交流会；邀请实务部门、科研机构专家、环保技术专家等对律师培训；将律师送到省外参加相关培训、交流、论坛；加强与公检法及其他行政部门之间的交流沟通，加强相关工作对接；苦练内功，督促律师们总结提炼汇编案例等等。

律师服务团律师们也想方设法补齐短板。办案之余，大家挤出时间学习环保法律法规，提升专业能力与服务技能储备。大家建了微信群，经常在群里面交流学习心得，分享办案经验，会诊遇到的各种“疑难杂症”。一段时间下来，律师们的环保知识储备得到加强，为做好生态环境领域法律服务打下了坚实的基础。

律师服务团现场取证保全证据

对服务团的律师而言，恶补生态环境领域法律知识不算什么，最难的还是调查取证难。乱排乱放等环境污染事件通常比较隐秘，排污口常隐匿在河流、湖库、湿地以及溪沟、坑塘等处，排污口“找不到主”“没人负责”的难题严重困扰办案律师。

律师服务团现场取证保全证据

风声紧了，暂停排污；风声松了，继续排污。服务团的律师几乎都有过类似“躲猫猫”的经历。一旦案件出现异常情况，他们就要立即行动，赶到现场勘查，确定生态环境损害情况，并进行证据保全，固化生态环境损害证据，否则时过境迁，损害事实难以举证。

这样一来，有的环保官司从接手到结束，耗时两三年也很正常。在办案过程中律师需要多次跑现场蹲点、勘查、取证、保全等。据不完全统计，为了贵阳公众环境教育中心诉清镇百隆陶业有限公司等三家公司环境污染公益诉案，郑世红律师跑了现场不下于七八次。

律师服务团现场取证保全证据

立案难、取证难、鉴定难、胜诉难，面对环境案件的难题，律师服务团的律师们迎难而上。路难行，行则必至；事难做，做则必成。截至目前，除办理普通的环境资源诉讼案件以外，贵州省生态文明律师服务团已办理近30起生态环境损害赔偿以及环境公益诉讼案件，其中环境公益诉讼26件，是全国代理环境公益诉讼最多的省份之一，在公益诉讼领域树立了行业标杆，全国首例生态环境损害赔偿磋商案等案件在全国产生较大影响。

同时，律师服务团还参与了20余项生态环境地方性法规和规章的立法及立法后评估工作。2020年11月25日，律师服务团入选国家发展改革委《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》（发改环资〔2020〕1793号），清单共90项，贵州省30项，其中3项成果是律师服务团律师参与的。

随着贵州对生态环境保护力度的不断加大，服务团的律师们以环境管理法律风险防控和企业环境合规管理法律服务等环境非诉业务为切入点，更好地助力生态文明建设。他们受聘担任省生态环境厅、省自然资源厅等负有生态环境保护职责的各级政府部门法律顾问，提供涉生态环境保护行政决策、日常咨询、行政诉讼等服务，连续多年担任贵州省生态环境保护执法大练兵专家等，以律师服务促进生态环境领域的依法行政。

生态保护让“绿水青山”铺满贵州大地。服务团的律师们将坚定做环境保护、自然资源合理利用的积极参与者和坚定推动者，继续用法治的力量守护贵州的绿水青山。

贵州日报天眼新闻记者 熊瑛

编辑 罗华

二审 程星

三审 李中迪

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